雄安新区发布关于加快聚集支撑疏解创新创业新

为深入贯彻落实新区党工委、管委会《关于加快实现“五新”目标 高标准高质量推进雄安新区建设发展的指导意见》，加快聚集支撑疏解、创新创业的新人才，打造国际高端人才聚集区和人才特区，全力服务雄安新区建设发展，依据《河北雄安新区规划纲要》《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》（中发〔2018〕35号）和省有关政策文件精神，结合雄安新区实际，制定本实施方案。

任务目标

围绕“人才、人气、人聚”和“聚集支撑疏解、创新创业的新人才”总体目标，结合新区建设发展和疏解承接时序，深入实施人才优先发展战略，聚天下英才而用之，为高标准建设、高质量发展提供强大智力支撑。

——2021年，“新人才”工作全面铺开。编制完成《河北雄安新区人才发展“十四五”规划》，启动实施“雄才计划”，人才政策体系初步搭建，人才工作机制初步建立，引进一批新区规划建设和产业发展的急需紧缺人才。

——2022年，“新人才”工作基本成熟。“新人才”工作取得阶段性成果，人才载体和平台加速集聚，人力资源服务产业园基本建成，人才规模持续增长，人才体制机制更加完善，人才发展环境更加优化，人才资源配置的市场主导力量和企事业单位主体作用得到充分发挥，人才发展和产业发展实现有机统一和相互促进。

——2023年，“新人才”工作形成品牌。形成系统完备、科学规范、运行有效的人才政策体系和工作机制，人才服务保障趋于完善，“雄才计划”成为知名品牌，新产业对新人才的吸引力和新人才对新产业的推动力得到充分发挥，初步建成国际高端人才聚集区和人才特区。

主要措施

（一）编制人才发展规划。充分发挥人才规划的战略引领作用，高起点、高标准编制《河北雄安新区人才发展“十四五”规划》。坚持开门开放编规划，汇聚国内外顶尖人才专家建言献策。坚持科学务实编规划，研究提出促进人才规模、质量、结构、环境、投入、效能、服务和平台等指标与新区发展相适应的务实举措，确保人才规划符合中央和省委要求、契合新区实际。坚持有的放矢编规划，围绕北京非首都功能疏解集中承载地和高质量发展全国样板建设，集聚和培育一批适应新区需要的人才队伍，打造具有国际竞争优势的人才发展体制机制和政策体系，建设一批产业、技术、人才、资本四位一体融合发展平台，营造更具活力和创造力的人才生态环境，构建现代化人才治理体系。

（二）全面实施雄才计划。实施“雄才计划”一揽子工程，大力实施高层次人才引进计划，加大两院院士、相关产业领军人物、创新团队引进力度。全面实施产业人才集聚计划、高技能人才培育计划、民生事业人才支持计划、青年人才创新创业计划、金融人才发展计划，深化拓展“名校英才”入区计划。深入实施人才交流计划和“789”薪火计划，建立健全新区与京津、长三角、珠三角等发达地区干部人才常态化交流机制，加快培养选拔一批70后、80后、90后优秀年轻干部，形成年龄结构合理、专业素质突出、人员相对稳定的党政干部梯队。分类实施新区干部人才素质提升计划，推进新区人才实训基地建设，完善“走出去、引进来”培训机制，逐步形成具有雄安特色、务实管用的育人模式。利用2年时间，培育引进一大批能够引领、支撑、服务新区规划建设、产业发展、城市管理、环境保护、公共服务等领域需要的各类人才，形成规模宏大、结构合理、作用突出的领军人才、行业人才、技能人才、社工人才和本硕博毕业生人才队伍。

（三）创新引才工作机制。坚持政府引导、市场配置，注重加强政府在产业集聚、平台构建、政策扶持方面的引导，更多发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，促进人才在政产学研间自由流动。建立高端人才双聘制，探索人才弹性编制池制度，吸引“候鸟型”人才来新区创新创业。制定人才分类认定标准，明确疏解人才认定范围、程序等。激发用人主体引才活力，对企事业单位、社会组织引进培育高层次人才或团队给予政策支持。鼓励引进高端人才中介组织和国际猎头机构，大力发展人力资源服务业，建设雄安人力资源服务产业园。加大国际人才引进力度，实施“引才飞地”计划，创设海外创新孵化器、离岸创新创业基地。探索采取多种形式在高层次人才集聚的国家和地区建立招才引智联络机制，鼓励企业引进外国专家。加强人才聚集平台建设，布局建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批国家级平台，打造全球人才创新聚集地。

文章来源：《创新创业理论研究与实践》 网址: http://www.cxcyllyjysj.cn/zonghexinwen/2021/0304/827.html